ＨＩＰＰＯ大野の雑記帳

先日の磐越道バス事故のブログ記事を読んだ周囲の方から、「レンタカー屋の運転手手配が違法なの？」との驚きが2件寄せられました。結構な数です。

「昔はレンタカー屋さんが運転手さんも手配してくれた」という方も多いと思います。実際にレンタカー会社も「レンタカーでバス旅行(運転手紹介も可)」なんてチラシやFAX広告を出している所もありました。

大きく変わったのは相次ぐバス会社による事故の発生。これによりバス会社の規制が強化され、同時にバス会社保護の観点から、許可を持たない業者が実質的にバス事業を行うのを防ぐため、白バス規制も強化されていったわけです。

今はレンタカー会社が運転手を紹介することも、利用者と運転手派遣会社を仲介することも、現在は「一体的な提供」とみなされ、行政処分の対象となるようになっています。

規制が強まれば強まるほど、コストを抑えたい利用者や、仕事を失いたくない小規模業者の間で「グレーな運用」が広がります。

形式上は利用者が別々に手配したように見せかけ、実際には裏で繋がっているケースもあれば、謝礼名目で現金を渡し、プロの運転手にレンタカーを運転させる行為も多いことでしょう。いたちごっこです。

とはいえ、万が一事故が起きた際に保険が適用されない可能性もあるわけで、甚大なリスクを負っている行為であるのは明らかです。

ルールが厳しくなったのは、過去の悲惨なバス事故を繰り返さないためのはずです。しかし、そのためにバス料金が高騰し、結果としてレンタカー＋紹介運転手による白バス活用が増えているのも事実です。

結局のところ、正規の緑ナンバーバスを手配するのが一番安上がりで一番安全な道なのでしょう。コンプライアンスが重視される今、幹事さんに求められるのは、抜け穴を探す知恵ではなく、安全に投資する決断かもしれませんね。

北越高校の生徒ら21人が死傷した磐越道バス事故について、金子国交大臣が「レンタカーのマイクロバスの借受人が北越高校で白バス行為の可能性は限りなく低い」と明らかにしました。

具体的には「レンタカー契約書におきまして借受人が北越高校であったことは確認をされております。この契約書の内容に基づけば、本件事案における運送行為は高校がレンタカーを使用して自ら行った運送行為となりますが・・・」といった感じ。

バス会社の営業担当からすれば、バスが必要なら自社のバスと運転手を使用してもらえばいいわけで、バス会社はレンタカー予約と運転手紹介を優位的立場である学校側から依頼され、書類手続きや立て替え払いまでさせられていたのかもしれません。

法的な見解は担当する方々が決めれば良い事ですが、本事故はこの運転手が原因なのは間違いありません。水タンクで減速せずガードレールが車体を貫き、最後方にいた生徒達が反対車線まで吹っ飛ばされたわけで、時速何キロ出てたんだって話しですよ。

ただこの事故によって、青少年活動におけるバス移動については徹底的に制限がかかることでしょう。また、学校＆部活関係者およびその知人によるボランティア運転や車両供出についても、徹底的な調査と各種是正指示が出る事でしょう。

すでに夏休みの活動については計画を決めている団体が大半だと思います。「レンタカーの10人乗りハイエース3台と2tトラックで移動」だったのが「中型バス1台とチャータートラック1台」となると、費用面もさることながら予約できるどうかも怪しいです。最悪夏合宿や遠征中止になるのでしょう。コロナ明けで活動再開したばかりだというのに難しい問題です。

これまで同様に、レンタカーや保護者のミニバン等で活動するための指針や保険が提示されると良いのですが、そんなの可能なのでしょうか。

私の所属する団体でも宿泊遠征が来週末にあります。夏休みの活動へ向けた引率者だけでの実施踏査ですが、野外キャンプを伴う活動なので、すでに熊対策だけで荷が重いのに、さらなる課題の発生でキャンプ資材の運送をどうするかや、緊急用移動車両はレンタカーで良いのかも検討しないとです。

何か実態に即した素敵な保険をお持ちの会社がありましたら、ご教示いただけると幸いです。

現在、バスのチャーター料金は驚くほど上昇しています。度重なる悲劇的な事故を受け、国が安全基準と料金設定を厳格化したためです。

プロのドライバー、適切な休息、確実な車両メンテナンス・・・。これらを維持するための「正当な価格」ですが、町内会や青少年活動の予算を圧迫しているのも現実です。

そこで、安価に済ませるために「レンタカー＋個人手配の運転手」という選択肢が頭をよぎるかもしれません。

今は「タイミー」や「ココナラ」などのプラットフォームで、大型免許を持つドライバーと個人で繋がれる時代。レンタカー会社に紹介してもらわなくても、自力で「白バス行為」に近い環境が作れてしまいます。しかし、ここには巨大な落とし穴があります。

もちろん緑ナンバー(正規のバス会社)なら100%安全というわけではありません。プロのドライバーによる事故も後を絶ちませんし、様々なバス規制が出来たのもプロによる事故が理由です。しかし、緑ナンバーと白ナンバー(レンタカー＋個人手配)には、決定的な違いが二つあります。

一つ目は「運行管理の有無」。ドライバーが体調不良ではないか、前日に酒を飲んでいないか、無理なルート設定ではないかをチェックする「第三者の目」があるかどうか。もう一つは「事故後の補償」。これが最も重要です。

もし個人で手配したドライバーが事故を起こした場合、その運行が「事業(白バス行為)」とみなされると、自動車保険(の任意保険)が適用されない、あるいは著しく制限されるリスクがあります。

「良かれと思って安く済ませた」結果、事故が起きた瞬間に、主催者や参加者が一生背負いきれない負債を抱える可能性があるのです。

「バスが高いから白バスに近い方法をとる」これはギャンブルです。これからの時代、私たちは移動に対して以下のような多角的なリスク低減を考える時期に来ています。

すべての行程をバスにするのではなく、鉄道や航空機などの公共交通機関で現地まで移動し、現地での短距離移動のみをタクシーや正規バスにするといった選択肢も検討すべきかもしれません。現実に私たちは3月の親睦旅行で伊東へ行った際、その方法を採用しました。

また「誰が運転するか」に依存せず、主催者側が保険に加入するとか、参加者全員が旅行保険に加入し、万が一の際の補償を二重三重に固めておくという必要性があるかもしれません。

町内会の旅行、野球チームの遠征、ブラスバンドの大会・・・どれも楽しい思い出を作るためのものです。しかし、その「移動」が違法性の疑われるものや、管理の行き届かない状態で行われていれば、一瞬ですべてが悲劇に変わります。

「バス代が高い」のではなく、「安全を買い取っている」という認識を組織全体で共有する。「昔はこうだった」「みんなやってる」は、事故が起きた瞬間に何の言い訳にもなりません。

今一度、自分たちが選ぼうとしている移動手段にどんなリスクがあり、それをどう補填できるのか。それを問い直すことこそが、本当の意味で「参加者を守る」ことに繋がるのではないでしょうか。

昨日の記事でも触れた磐越道のマイクロバス事故。その後の報道を見ると、やはりこの取引は従来から続くものであったことが分かってきました。

ガードレール端のウォータータンクに衝突してもなお停止せず、ガードレールが車体を切り裂きながら突き抜け、最後部座席の生徒たちが対向車線まで投げ出されたという事実。これほどの破壊力は、異常な速度超過があったことを物語っています。

もちろん、この運転手個人の資質に大きな問題があったのは間違いありません。しかし、私はこの種の移動方法そのものを全否定するつもりはありません。

なぜなら、スポーツチームやキャンプサークル、少年団といった青少年活動において、ボランティアによる送迎は「生命線」だからです。

私自身、運営費を抑えるために自らミニバンを出し、ハンドルを握ったことは一度や二度ではありません。今回の事故のような移動形態は、決して特殊なものではなく、日本のあちこちで「当たり前」に行われている光景なのです。

しかし、その「当たり前」が崩れた時の代償を、私たちは直視できているでしょうか。

例えばブラスバンド部。生徒は保護者の運転するレンタカーバスやミニバンで移動し、楽器は顧問が運転するトラックで運ぶ。よくある光景です。しかし、万が一事故が起きたら？

生徒死亡時、家族からの訴訟は避けられません。たとえ「善意のボランティア」であっても、法的な賠償責任は冷酷に突きつけられます。ボランティア運転手に、そんなリスクを背負ってる意識はあるでしょうか。

楽器破損時ですら、自動車保険の対物賠償で高額な楽器の補償が賄えるとは限りません。逆に運転手死亡時でも、運転手家族から部や学校側や生徒保護者が訴えられる可能性もあります。こうした巨大なリスクに対応した保険に加入している団体は、皆無に近いのが実情ではないでしょうか。

子供の移動を伴う全ての団体運営者に訴えたいことがあります。
今こそ、移動手段についての「緊急会議」を開くべきではないでしょうか。

「これまで当たり前だったから」という理由は、事故が起きた瞬間、何の盾にもなりません。移動方法ごとのリスクを正しく天秤にかけ、どの場面でプロを頼り、どの場面で自前で行うのか。その境界線を、今この瞬間に引き直す必要があります。

緑ナンバーのバスやトラックに依頼すれば全てが解決するわけではありません。しかし、「誰が、何の責任を持って、子供たちの命を運ぶのか」を曖昧にしたまま活動を続ける時期は、もう終わったのです。

今回の悲劇を「運が悪かった他所の事件」として片付けるのか、それとも「自分たちの明日かもしれない」と捉えて襟を正すのか。

ボランティア精神や善意という言葉の陰に、重大な法的・道義的リスクを隠蔽してはなりません。指導者、保護者、そして運営に関わる全ての人が対等に机を囲み、最悪の事態を想定した「安全のコスト」を再定義すること。それが、失われた尊い命に対して、今を生きる私たちが示せるせめてもの誠実さではないでしょうか。

子供たちの笑顔を守るために、まずは「安全な移動」を確保することから始めましょう。自分自身に突き付けられている喫緊の課題です。